以川康各方武装力量弥补兵源，其实这并不是她的本意，而是王仁智的主意，严在明等裁减军费，针对的不仅只有昔日部下，而且还有磐石军，明年起川康所有武装力量军费统一由财政支付。以川康目前的财政能力，军费存在缺口，严在明三人和王仁智需继续提供军费不足缺额，三人合计仅略高于王仁智，等于从王仁智这里变相拦截部分磐石军军费。
由于军费统一由财政管理划拨，磐石军也得与各方武装力量同时裁军，等于王仁智还需额外出资才能确保磐石军军费，川康目前一片安宁，因此目前川康各方要求裁减军费的呼声很高。谁都想过安逸舒适的好日子，裁减军费其它方面财政压力得以缓解，川康各地长期欠的账很多，减少军费是顺应民意之举，唯独对于军方来讲无疑为卸磨杀驴。
王仁智认为这是一个收买军心的良机，修建高等级公路只是临时措施，暂时缓解一段时间，并不能彻底解决军费缺口，下半年军费短缺问题即将暴露，裁军势在必行。王仁智要的是拖延时间，一半年山南谈判应该可结束，谈崩了他也不是只能听任川康裁军，自己出军费替别人供养军队，王仁智没有那么高尚，他把裁减军费视为一次收买军心的良机。
同样都要花钱，不能花的不明不白，王仁智承诺川康不裁减一兵一卒已经做好了花钱的准备，磐石军和川康主战力量决不能裁军，军费不足缺额他来弥补，至于那些计划裁减的官兵，可以全盘接收安排前往山南。山南缺少劳动力，这些官兵半军半民边生产边训练，退一步讲，山南谈崩了麻岗镇及其周边安置十几二十万劳动力绝没有问题，这是陈苏丹坚持的底气，她不止一次和王仁智谈过这个问题。
陈苏丹亮明立场，邢凯和罗家业只能接受，扩军这条路等于被陈苏丹封堵，只能考虑在川康想办法，三人研究讨论了一下午，并没有达成任何共识，只是预测各种可能性。川康各方是否愿意参战？参战各部战斗力如何？是成建制的参战，还是与磐石军直属集团军混编？武器装备到货后咋办？训练如何进行？所有谜团只能等陈威霆等抵达熊背梁之后才有答案。
三人用晚饭时，司令部来人汇报谈判进程，谈判进行的比较顺利，双方已经达成共识，明天即可进入实质性谈判阶段，明天双方各自给对方开列己方主