方战舰很少，所谓的海军几乎只承担近海防御任务。盾级护卫舰在远洋舰队中是吨位最小的战舰，凌源国和联盟军却是主力战舰，多以扫雷艇反潜艇以及各种炮艇飞弹艇为主，两所海军专业院校仅有两个班培养舰艇需要的军官，两所院校一年培养出的还不到一百人。
别看盾级护卫舰仅有五十六名官兵编制，可那个都不能少，正副舰长必不可少，航海长以及所属舵手帆缆手，枪炮长以及所属炮手测距手，导水长以及操控手，雷达长以及声呐员雷达员，机电长以及管损员，观测长以及信号员，军需长和他领导的炊事员卫生员。就五十六位官兵，几乎大半是技术兵种，关键是没地方招募，都清楚海空军技术性强，没想到战舰上竟然连普通士兵的要求也这么高。
罗家业三人只不过略知皮毛，海上作战对樊田高等人来讲是个全新领域，导致这种现象的原因在于联合阵线内部分工，更与大陆各国多年不重视海军的传统有关。罗家业提醒王仁智，发展海军必须有充足的资金做保障，别看盾级护卫舰在远洋作战舰艇中属小弟弟，可一艘仅造价就高达两亿五千万金币，服役后每年的训练维护费用以百万计。
王仁智樊田高等人颇受打击，不免有些泄气，原以为白捡两艘护卫舰是个大便宜，不料却无比尴尬，届时得到接收护卫舰通知时没有人，还得让人家送货上门。现在招募肯定来不及，即刻选派官兵学习只剩半年左右时间，于正奇本来做了件好事立下大功一件，却可能使得直属集团军沦为笑柄。
本来是件好事，没想到竟然这么闹心，更想不到后头还有更闹心的事情，有了战舰不能没有母港，维修战舰的船坞等等。军港相关的防卫措施必须完善，对空对海对地各方面都少不了，雷达通讯设施指挥协调机构，海岸炮防空飞弹反舰飞弹等等，这也是一种无奈，没办法的事情，海上力量不足只能以其它方法弥补自身短板。
王仁智虽说是个外行，可他毕竟不是个没有头脑的人，从当年在襄平芦河码头工程就能想象军港有多难，罗家业这是来提醒自己，进驻山南前得想办法先弄钱。一个小小的芦河码头，停靠的只是几吨的小木船，方便搭跳板人工装卸货，就需投资上千万金币，军港还不得几千个亿？
自打来到国家联盟后，王仁智一直顺