制度：通过日本幕府招募浪人武士1000名，组建美洲征夷先锋队，一是野外的探险和资源勘探，二是参与农耕以及相关建筑的修建！承诺分给他们土地。
这些人是大明第一批进驻美洲的有生力量，他们肩负着重要的使命。他们不仅要在初期进行开拓工作，还要负责建设定居点，为大明进一步开发美洲奠定基础。这些人将成为大明在美洲的桥头堡，为后续的移民和经济活动提供有力的支持。
为了吸引更多的人前往美洲，采取多种方式。其中一项重要的措施就是颁布土地授予政策，承诺给予移民一定面积的土地。这对于那些渴望拥有自己土地的具有冒险精神的人来说，无疑是一个极具吸引力的诱惑。
此外，在美洲兴建港口，以便更好地与外界进行贸易往来。这些港口不仅为美洲的发展提供便利，也为大明与其他国家的交流创造了条件。
在资源开发方面，大明对美洲的森林等资源进行掠夺性开发。木材被大量用于造船等行业，这不仅满足了大明自身的需求，也为大明的航海事业提供了重要的支持。
随着时间的推移，大明将逐渐实现了美洲到大秦以及昆吾的通航。这使得大明与这些地区之间的贸易更加便捷，也为大明的经济发展带来了新的机遇。
在适当的时候，大明还可以考虑向昆吾购置奴仆用于建设。这些奴仆可以为大明在美洲的建设提供劳动力，加速美洲的发展进程。
至于资金来源方面，贷款的三亿元可以进行如下分配：首先，一部分资金将用于向日本招募浪人武士，以增强我们的实力和影响力。这些浪人武士在战斗技能和经验方面都具有一定的优势，能够为我们的事业提供有力支持。
其次，一部分资金将用于建设港口。一个良好的港口对于贸易和物流至关重要，它可以提高货物的装卸效率，促进贸易的发展。通过建设现代化的港口，我们能够更好地连接国内外市场，推动经济的繁荣。
另外，还有一部分资金将用于向民间船队购置有关物资，并将其输送至美洲。这将确保我们在美洲的项目能够顺利进行，同时也有助于加强与民间船队的合作关系。
按照陛下之前的指示，我们将成立北美投资建设集团。福记集团将注入一千万资金作