不是正式的士兵，主要由非编户组成，有时囚犯或流民这样地位底下者也会被强征入其中。一般为人类七户出一兵，龙族五户出一兵，军械自备，平时不脱产，农闲时演习训练，通常在现有的官军兵与募兵不足时作补充之用，但同样可论战功升迁，甚至可以凭借战功脱离非编户这一行列。
除改革旧军制外古佛斯和威子攸还新创了两个军队——天圣军和八大营。其中天圣军前身是靖始君与靖高公起兵前的哈雷克部亲卫队，都是富户贵胄。在北海内战中随始君和高公南征北战，立下汗马功劳。靖州府建立后，哈雷克亲卫队吸收将士遗孤与功勋子弟对其进行扩编，并重新分配军田；文君明公时期改称元从军，专职拱卫首府和负责仪仗。而古佛斯和威子攸将其继续扩编为天圣军，并划入枢密院治下。
营兵是完全在实战中诞生的产物，古佛斯和威子攸之前的靖州军制思想还是挪威的思想内核，即海陆空三方互不统属，战争往往也不得不分别进行。古佛斯和威子攸发现了这种制度在当时通讯条件下的弊端。为了反攻冰岛古佛斯和威子攸重新训练了四支军队——四支军队各有所长但同时涉猎海陆空三方。
海陆空同时行动将战场真正立体化，这要求兵员与将领极高的素质，因此这四支军队的兵员与将领均从全国各地的精锐中抽取，外加招募或雇佣外籍精锐士兵。战后威子攸和古佛斯并未将其解散，而是让他们在州府周边驻营，并逐渐将其拆解扩充为八大营，也称京营、中央军，隶属于兵部。
关于八大营的分工有太多史实记载，没什么争议。分别是宁海营，泛海营两个海军营。其中宁海营为海军主力，也称靖州中央水师。泛海营则为以海龙为主的特别突击部队。
武云营，神机营是两个空军营。其中武云营为主力军；神机营为空中特种部队。
铁血营，骠骑营，千夫营和武威营四个营为陆军营。其中铁血营为火器部队，骠骑营为精锐轻骑部队，武威营为主力，千夫营为重骑兵。
八大营平时除独立训练外也会进行协同演习。一旦投入实战各营间可灵活融合，快速组成一支强大的军队。
作为国家精锐营兵的装备自然也是最好的，因此营兵兵员多为富户——士兵不仅需要按要求自备部分武器装备