地带有倭寇、海贼，他们毫无底线，不仅杀人抢夺货物，还劫掠女人，烧毁村落。靖海侯吴祯、指挥使张赫等人，连年待在海上，为的就是收拾这些人，可打了这么多年，倭寇、海贼并没有绝迹，他们隐藏在了暗处。
面对朱元璋鲜明的立场，顾正臣思索了下，认真地回道：“陛下，臣以为可以采取一个折中之法。”
“哦？”
朱元璋眉头一动。
顾正臣继续说：“开海面临诸多问题，但不开海的问题一样存在。倭寇、海贼不杀不会绝迹，他们不事生产，只能以抢掠为生，不开海他们还是会出现在沿海地带，对百姓的威胁并不会因百姓内迁了几十里而消失。”
“若陛下与朝臣有所顾虑，臣请旨将泉州府划归为一个特别航海贸易区，泉州府先行试点出海做贸易，摸索出兼顾远航安全、沿海安全、港口安全、百姓安全的通商之路！待形成一套安全、可行的贸易之法后，再推行到其他地方。”
朱元璋皱了皱眉头，又是先行试点。
朱标走出来，帮着顾正臣说好话：“父皇，儿臣以为可行。泉州府先行，走在前面，哪怕是出了问题也不会带来太大乱子。若让顾先生摸索成功，他日海运便能为朝廷输给钱粮无数，可充盈国库，宽解民力，以利社稷。”
朱元璋目光锐利地看着顾正臣：“当真有两全法？”
顾正臣肃然道：“逢山开道，遇水搭桥，臣愿为先锋！”
朱元璋沉思了下，最终点了点头：“好，只要你能拿出足够多的效益让群臣闭嘴，那朕便准你为先锋，设泉州府特区！”
顾正臣谢恩之后，犹豫了下说：“若让百官不再弹劾臣，其实也不难，只是不知陛下舍不舍得……”
朱元璋有些不确定：“你的意思是？”
顾正臣笑道：“远航贸易并非一朝一夕之事，打劫大户也需要慢慢来，若涸泽而渔，必不能长久。臣以为，咱们可以分他们一点，让他们第二次被打劫的时候依旧心甘情愿……”
分钱？
朱元璋脸色有些难看，啥意思，朝廷做点海贸赚点钱，还得分他们一点？