露出一个温和的笑容：“但本将却不愿诸位身死，唯愿诸位能享受美好的人生。”
一众东胡降将甚至不敢直视嬴成蟜那温和的笑容，呼伦上前一步，断声道：“我神！卑下这就传讯族中，请族中所有老幼尽数来此，助我神一同营建此城！”
一众东胡降将纷纷上前：“还有我部！我部愿举族迁来此地，为我神修筑此城！”
“我部多牛，能拉乘重物，我部愿将所有牛尽数献给我神！”
嬴成蟜右手下压，止住一众东胡降将的表态，认真的说：“此城只是一次验证，容不下所有北境儿郎。”
“若是有袍泽愿参与进来，可派遣十名族中最为聪慧的族人来此，群策群力共同商讨该如何将这座城修筑的更适合诸位居住生活。”
“若是此城修筑妥当后果真能实现本将所愿，这十名族人也能将成功的经验带回诸位族中，教导余下族人修筑城池的经验。”
“本将所求，绝非只是一座城池而已。”
“而是将明珠撒遍草原！”
直至两千余年后，人们依旧想不到一个妥善的办法来实现对常年游牧、居无定所的部落直达基层的管理。
但后世却想出了另一个办法，由朝廷出钱，免费为牧民们盖房子！
即便老一辈游牧之民还是崇尚着古老的生活方式，但好逸恶劳的人之本性总会驱使新生代的脱产者们住进暖和方便、明亮舒适的房子里。
定居的时间久了，又被身边的华夏之民同化着穿上华夏衣裳、说着华夏语言、遵循华夏习俗、延续着华夏文化、与华夏儿女通婚繁衍，那他们又怎么不算是华夏之民呢？朝廷自然也可以像管理寻常华夏之民一样管理他们。
基层牧民们夏天依旧需要勤勤恳恳的赶着牛羊去追逐肥美的水草，但当寒冬降临、大雪纷飞，凛冽的北风自然会把牧民们吹回温暖的家，如此一来，他们每年中就有一半时间会固定在一地生活，更便于进行管理。
更重要的是，房子内的所有物件都是牧民们辛辛苦苦添置的财产，房子本身也会被牧民们视作他们的固定资产。
有恒产者有恒心，这些无法跟随他们一同迁徙又价值高昂的财产会像钉在地上的风筝线一样束缚着牧民们，让他