实施上，进行了一些改变。
蒙学不会一下子全国统一开展，而是先选几个较为富裕的地区优先进行试点。玉桂和相宁并不符合第一批试点地区的条件，但因为这两个地方是发起这个提案的杨羽耀的封地，因此破例也成为了试点地区。并且在实施上，还会通过部分减税来鼓励各地方主动参与。
而劳动改造，则是由只有只有女性囚犯扩大到了男性囚犯。其实自古以来，都有让男性囚犯强制服劳役的做法，但那种往往是让他们去到很远地地方，帮忙修建军事防御设施和其他各种苦力。
但这种新的劳动改造的方法，则让囚犯在当地，甚至在牢中进行劳作，用他们的劳作所换来的成果，平衡这些犯人在牢中吃喝所用掉的花销，节省政府的开支。这么做，当然是好事，就算未来这些囚犯刑满释放了，也多了一份求生的本事。
至于杨羽耀为何一开始只提了女犯而不提男犯人，是因为在他看来对女性犯人进行流放和贬为官妓是极其残忍过分的做法，本来遭此处罚的女子大多都不是本身犯罪，而是仅仅是作为家眷被连坐，因此这样的处罚对于她们而言尤其的不公平。
并且杨羽耀不喜欢这种让女性用身体换取高额税费的做法。这个世界的人虽然也确实也知道一些浅显的传染病防护知识，但更多的人会在欲望的面前把这些应当注意的事情彻底抛之脑后。
而这种在这个世界各个国家所允许甚至还有个别国家鼓励的做法，不但是对女性的践踏，还会因为监管的缺失，成为部分传染病大规模传播的场所，从而在一定程度上削减国民的身体素质。还会成为拐卖女性提供了完美的下家，让更多无辜的女子遭受严重的伤害。
然而，即便是在女性相对地位较高，较为受尊重的夏国，人们也并不觉得女子要遭遇这样的事情是值得同情的，只要这样的遭遇不是落在自己的亲人身上。在不少人眼里，那些女子并不是人，只是可以取悦他们的一团肉罢了。
可只要这种制度持续存在，又有谁能打包票这样的厄运不会最终落在自己在意的人身上甚至是自己身上？在有的青楼里卖身的，可不只是女子。
而且这种方式赚钱太过于容易，来钱太快了，这会使得某些官员，甚至某些国家，进一步的压榨女性让