互通有无。
还要管刑罚，调查案件，派人搜集证据，判定刑期。
商人要管，城防要管，人口要管……
马二这么一想，觉得朝廷里出庸才也不奇怪，科举考经义治国，读书人即便有才能，却没法在某一个领域深耕，他们着眼的是天下，是国事。
即便是耕读之家出来的，知道种地的难处和百姓的需求，那也很局限。
不过在马二看来，耕读之家出来的学子，下限还是比权贵子弟的下限高一点的，权贵子弟荒唐起来，那真能荒唐的看都看不懂，不过上限就说不准了。
而在阮响这里，县长们只需要统筹指挥，民生水利有专人调查后提交文书，刑罚则独立于衙门，乃至于衙役，如今都分成了役吏。
役吏也要被分成了单独的衙门，役吏们专管办案，抓住犯人后提给法院。
如此一来，人人深耕于一个领域，比以前县令什么都管，什么都不精来得强上许多，县长们则是制定大范围，大方向。
就是县长们出了错，也不会错得太离谱。
不过如今这一套还没有真正运转，役吏们还在衙门里，法官？法院都还没有，真正是一团糊涂。
马二想在阮姐回来之前，将这些事一一处理好。
但她也知道其中困难，将法院和役署建起来，那就等于是另立衙门，和原本的衙门争权。
倘若出了问题，那估计阮姐回来见到的就不是惊喜，而是惊吓了。
恐怕阮姐还得杀一批人。
马二倒是不怕人造反，实在是阮姐即便在千里之外，威势也绝不会消失，百姓们多数并不知道自己县的县长叫什么，但一定知道自己归阮姐管。
没有阮姐，他们面对新的统治力，就会爆发出巨量的恐惧。
这种恐惧除了阮姐外，没人能够压制。
“你不要着急。”马二放下手里的文书，“先坐着吧。”
“编撰法典，这是长久的事，你挑些人，先将总纲写出来。”
“总纲是有。”冯舒窈，“行政刑罚这些倒还好说，但民商经济——这得请专人来，这钱上的事，弯弯绕绕过多，别的说到底不过是人的事，我手下的人还能应对。”