经过一晚上的仔细思索之后，她还是决定尝试着接受赵桓的建议，组建国会这个立法机构用来制定法律。
反正将来赵桓的法律体系起草之后，也是需要由立法机构来制定通过的，这一关迟早要过，这个机构也迟早要建立。
于是在犹豫再三之后，她把想法告诉了赵桓，不过她提了一个建议，在赵桓看来很可笑。
她说道：“国会议员能不能由我来指定？”
赵桓实在忍不住了，带着几分讥讽，说道：“国会如果没有代表性，制定的法律就不会有人遵守，你认为你指定的人组建的国会有代表性吗？能服众吗？
不服众的国会制定的法律，谁又会在乎呢？”
玛蒂尔达顿时语塞。
赵桓当即便拿出了在神罗帝国组建国会时的一套法律制度来，开始跟她讲解如何组建国会，如何选出国会议员。
玛蒂尔达听了之后不由得脸色有些苍白，她说道：“如果是这样，那将来国会不就说了算，那王室还有什么作用呢？”
赵桓说道：“国会只是立法机构，王室行使的是行政管理权和军事指挥权，应该说你们现在的权力比神罗帝国要大得多。
因为神罗帝国有内阁，内阁起到很大的制约作用，神罗帝国的皇帝必须要听内阁的，而在英格兰还没有成立内阁，我想在英格兰建立的是君主立宪。
所以英格兰的国王会有很大的话语权，至少在行政和军事方面，当然他要受到立法和司法的制约，这个以后在法律规范形成之后会逐步让你明白的。
当然，这些制度仅是我的建议，如果您认为不合适，完全可以否定，这并无大碍。”
赵桓知道玛蒂尔达对他依赖性很大，他这样说也当然是以退为。
他知道当玛蒂尔达发现这套法律制度对治理国家其实是有很大帮助的时候，她就会逐渐接受。
而在起初，赵桓并未将司法和立法的制约权运用到极致，导致玛蒂尔达不敢接受三权分立的制约机制，反而适得其反。
他采取温水煮青蛙的策略，首先逐步建立这套制度，然后再逐渐发挥其制约作用，这是赵桓在欧洲推行的另一种国家治理模式。
他旨在为这个时代的主要