有近一半的财富，其实并不在国库之内，而是在各地的官吏士族手中。原本要收到国库里面的钱，成为他们私人财产。
这个事情，其实从汉初就开始了，到了汉武帝，为了打匈奴，甚至还找地方的士族豪右去借钱……
持续到了汉灵帝时期，为了平定西羌，汉灵帝还打过宦官众的主意，只不过羊毛出在羊身上，宦官上缴给汉灵帝的钱，最后还是转嫁出去到了别人的头上而已。
比如当初还是豫州刺史王允在击败黄巾军，就缴获了一封张让府上总管给黄巾蚁贼的书信，至于这封书信是真是假就不得而知了，不过书信内说张让收到了蚁贼的贿赂，已经答应帮忙。
至于张让会帮什么忙，具体也没有写。
王允把这封书信上呈了天子，举报揭发。天子自然恼怒异常，然后怒责张让。张让当然百般抵赖，只说是府内总管瞒着自己干的，后来张让便悄悄送了皇上几千万钱，就把这事给结了……
汉代吏治的混乱，便可见一斑。
“文和，你对关中应该更为了解，不妨多说一说……”斐潜没有急着下决定，而是让贾诩多讲讲。
贾诩拱拱手说道：“关中士族……呵呵，多数已绝先秦之血勇，只余些蝇营狗苟之辈尔……先帝时期西羌之乱，关中三辅之地，士族之罪甚大，实无可恕……”
荀谌皱了皱眉，但是这一次，并没有阻止贾诩。
“……羌人叛乱，朝廷用兵，自然是应有之举，然关中三辅上下，克扣军饷兵粮，致使西凉反复不定……”贾诩冷冷的说道，满脸都是不屑，“……当年张太尉几近平定，而此等腐吏为免自家利益断绝，有意纵容，致使战局糜烂……”当年董卓也被这些官吏联手坑过，要不是迷惑了羌人，用了金蝉脱壳的办法，说不定就被羌人围困击杀了，因此这些事情，其实贾诩也算是知道得比较详细的。
荀谌默然，然后不由得也点点头，说道：“崔司徒曾进言，欲弃西凉，为的便是断此弊端……只不过此计未免……唉……”
“崔司徒之策，悖如掩耳椎钟，诚不可取……”贾诩说道，然后不知道想到了什么，神色颇有些暗淡，微微摇了摇头，没有继续说下去。
荀谌说道：“阉宦也罢，清流也罢，