一个不适合平民的管理模式，注定会把平民排除在外。
大海上的海贼虽然多，可真正的精英，终究是少数的。
这也是为什么，每年的超新星都会那么受欢迎的原因。
因为能成为超新星，就意味着这个海贼新人的潜力。
但当所有的海贼都被瓜分完毕后，几乎所有的海贼团，都会陷入实力增长的瓶颈中。
他们只能被动等待下一批超新星的到来，才能借此补充自家势力的新鲜血液。
但平民中，从不缺少人才。
比如，世界第一船匠鱼人汤姆。
像这样的人才，大海上还有许多许多。
他们其实都是平民中的顶级人才。
只是因为这样那样的原因，才被迫和海贼有了交集。
如果能有一个强大的势力，让他们自由发挥自己的特长，他们会不会愿意来这里？
如果这个势力是海贼团，
恐怕连万分之一的几率都没有。
但如果这个势力，是一个拥有可持续发展基础的正规势力呢？
或许会有一半的几率。
既然如此，那就要做出改变。
刘乾从来都不是一个优柔寡断的人。
他之前之所以没想到要变革，是因为他没能找到原因。
毕竟，不论是他，还是罗宾，一笑，泽法等人，都不是一个合格的管理者。
他们甚至到现在，都没能发现，领地内的法律缺失。
现在好了，刘乾也没想到，自己养伤之余，出来随便走走，活动活动一下筋骨，就能发现一个这样的人才。
不，或许是两个。
因为汉谟还有个弟弟拉比。
刘乾翻开手里的法典，仔细的看了看。
发现这部法典的确是比大海上任何一个王国，乃至是世界政府的，还要完善。
当然，不可能跟蓝星的法律比。
刘乾一边看，一边点头说道:
“嗯，我觉得这部法典什么都好，只有一点不好。”
汉谟听到刘乾的话，竟然非常生气的问道:“请问大人，这部法典哪里不好？”