，而实际上就是另外一回事了。
举个例子。
地方收税收上一百，假设监管不到位，那么它就可以报税收收到了10，然后按照规矩，给朝廷上交8，自己留2……
那么，贪下来的90呢？
就会转变成和官府勾结的商人的袋子里的钱。
而他们的钱拿出来，带动地方发展。
地方发展是什么？
恰好是一个官员升职的最重要评估标准。
监管力度足够：收100，上交80，地方自己仅有20，在后续要钱时又拿到一些，但实际上用来地方发展的只有“20+后续要钱要来的”这些钱。
监管力度不足：收100，上交8，地方拿92，其中就算有一些折损，用来上下打点了，用来分给商人了。那么，实际上用在地方发展的钱是多少呢？是“92-分赃分的钱”。
在这种情况下，将导致一种情况。
那就是地方富有而朝廷缺钱。
且，后者比前者更有灵活度。
为什么？
再举个例子。
假设地方自己保留20，然后后续向朝廷要到了30，那么此时，这个地方的发展效果就是“50”。
而另外一个地方，看了一下前者，就有很大的操作空间。
第一种：卖惨。92的收入，自己吃下52，那么此时，地方发展效果是“40”，它就有理由说了：请老爹多看看我，我这里多穷啊，快给我补助。
第二种：隐藏。92的收入，自己吃下了42，那么地方发展效果就是“50”。那么，此时地方发展就和那个没有贪污的地方，效果是一样的了。巧妙的隐藏在了多个地方里。
第三种：升职。当92的收入，自己吃了几十，甚至不吃，此时，地方发展效果就是“50——92”的范围。
升官的最大评价标准，实际上就是地方发展。
这也是为什么有些贪官能够治理地方治理得很好。
是不是很反逻辑？
明明他才是贪官，贪了钱，为什么地方发展得比我不贪，还要好呢？
因为地方发展，和钱，息息相关。
只