责维持地方秩序。然而大多城市的管理者，实际上所做的，仅仅是收取城里的税费而已。大家再怎么发生冲突，只要别在城里闹，城主府势力基本一概不管。
令安拉和夜奇感到好笑的是，各地的大城，基本都是各管各的，即使他们互相结盟，也大都只是为了各自的利益，很难长久。
有时候为了利益，那些城主，可以牺牲子女去和对方联姻，若子女不愿意成为牺牲品，就必然会和家里起矛盾，甚至发生冲突。这种情况，在苍蓝星并不少见。过去很多城主，家主，还有商会什么的，就因为这种冲突，说没就没了。很多大城的名字，也因此改了又改，让大陆地图不知道更新了多少次。
除此以外，还有很多宗门势力，他们大都建立在山谷中，负责教导各方子弟。本质上来说，宗门势力，就是这个世界的学堂，只是，他们教导的内容，都是功法武技。
宗门的生活用度，基本都是那些大城，和周边小镇提供，宗门势力的主要收入，也基本是来源于那些大城。宗门和那些大城之间，并没有明确的上下关系，更多的，是互相依存关系。没有大城的支持，宗门自身很难维持，而没有宗门，大城子弟之间，也就没了交流平台。所以，那些大城和宗门，彼此都很尊重对方。
不过，也正因如此，若那些大城势力之间，爆发了什么冲突，那夹在他们之间的宗门，也很难置身事外。然而论整体实力，宗门势力，又如何能与拥有上千城卫的大城相比。所以，对于大城之间的冲突，宗门势力也只能是居中调停。
当然，凡是总有例外。在过去，一些强大的宗门势力，选择强势整合附近的大城势力，和他们形成了一种同盟关系，甚至一些大城，直接沦为宗门的附庸。不过，那些肆意扩张的势力，也免不了会受到制裁，甚至他们做派再嚣张一些，神国也会出面打击。所以如今的各方联盟，名义上虽然依旧以宗门为首，但那些宗门，也仅仅只是个联盟代表而已，基本不管事儿。
理清了这些信息后，安拉和夜奇，心里也算是安心了不少。这几日得到的信息越多，他们也是越发的没了顾忌。这里的制度如此混乱，各地各管各的，便意味着消息不流畅，那天使想在这茫茫人海找到他们，可能性就非常低。
当然，打探