主要战力，卫军好歹还算是圣人的武装，想要指挥卫军，至少还得有张圣旨，有个总管。可各府招募的军队，却直接听命于当地最高军政长官，调动他们，不须圣意。
其次，募兵所得军士人数，兵部不能掌握。军中将领任命、军队往来调遣，兵部鞭长莫及。中央不能随意插手，也插不了手。
这可不比后世国家征兵机制，受制于交通、通讯的短板，各边各府如果能自主募兵，就有可能导致最严重的后果——各自为王，山头林立，中央军权进一步弱化，导致更加严重的四边重，中央轻的格局，谁想要造个反，看的不是操行品德，而是看自己手中的军权到底有多大。
别看眼下掌了实权的各节度使都是皇室贵胃，圣人嫡系。一旦有机可趁，他们比一般的军中将领野心更大。
如今四边乃西北凉州、东北营州、西南成都以及安西龟兹。河陇不用说，魏王要是想取圣人而代之，十万河陇精锐不须月余，就能打到长安脚下。就关内、京畿府军这德行这战力，玄甲军能杀他个七进七出。而剑南，如今是将多兵少，阿猫阿狗都填进剑南这个无底洞去了。但它是圣人龙兴之地，底子雄厚，巴蜀人虽不如河陇人那般善战，但韧性十足，兵源质量极高，只要募兵制一开，随时能征召十数万人。
至于营州，赵正所得不多，但他存在偏见。营州的地理位置离京师太偏远，而且东北室韦、契丹如今不成隐患。营州若是实施募兵制，那他养出来的军队，绝对是威胁最大的。
河陇好歹还有个吐蕃，剑南还要防着南诏。而营州，它虽远离长安，但离中原太近，且平原上无遮无拦，骑兵一个冲锋就能到下洛阳，到潼关。西北、西南虽近，可大山延绵，影响较小。但若是康小六起兵，半年就能割据半个大唐，防不胜防。
而这半边大唐，只有一个沛郡王！
郑西元这是安了好心？
他怕不是康陆的走狗！
赵正在揣度，郑西元这是帮康陆，还是在帮徐王。左思右想之下，他总觉得康陆的可能性更大一些，可能先入为主的原因，总之他不是在帮河陇。
此人当真其心可诛。
从良淄到长安城的这一路，赵正都紧锁着眉头，心事重重。安郡王这下的什么臭棋