开发的资源，最主要的就是土地。
粮食总是不充裕，不能充分投入市场，满足所有人的需要。
其实是土地被兼并，连带着大多数粮食都埋在了兼并者的粮仓内。
问题是兼并者又不充分参加市场，不怎么出售粮食，这就是小农经济的根本弊端：
兼并者拥有大量粮食，然而大部分都不投入市场，存在地窖和粮仓里。
而缺少粮食的人，空有劳动力和时间，却不能靠劳动从兼并者手中换取到粮食。
只能用暴力抢夺，不反还干啥？
所谓土地兼并，导致王朝崩溃，根源就在于此，而将土地一平分，普通人就有了土地，能自己生产粮食。
然而这并不稳定。
真正稳定的，就是建立商业机制，让兼并者能够将财富的锚定物从粮食上转移，变成别的东西。
而粮食能够及时投入市场，转化成经济流通的基础物资。
想要建立这种商业流通，就得建立在科技的基础上，海运、陆运、水运，总之要能将粮食尽量平均地在各处，以相对稳定的价格卖掉。
如此一来，只要人口不超出太多，就能稳定。
前提是别来战争。
然而战争，就在一个所有人都没有觉察的时候，到来了。
…………
京师。
三月初一，大朝会。
“臣有本上奏，臣风闻，最近有人，大肆贩卖人口往海外。”
“隐患重重，一则：流失人口，无人种地，赋税不足。”
“二则海外之人，毫无羁绊，做何事均不可知。”
“三则人口外流，种种乞丐之相，有损我朝威严。”
“故臣夏上奏，勒令各地县府，严查人口外流，禁止随意出海。”
这时，一位户部郎中道：“按照刘御史的言论，流民既不能出海，又无处安家，又该如何谋生？”
“即便是在家里饿死，那也是安安饿殍，胜过流落海外尸骨无存，更胜过聚众谋反。”刘御史义正辞严道。
那郎中听得目瞪口呆。
辩解不能。
“爱卿所言甚是，下旨禁止流民随意出海